（1）不能獨立承擔民事責任的單位；

（2）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（3）發生二級以上醫療事故未滿5年的醫務人員；

（4）因違反有關法律、法規和規纟章，已被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員；

（5）被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人。有以上第2—5項所列情形之一的及醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員不得擔任擬設立的醫療機構的法定代表人或者主要負責人。審批各醫療（個體）醫療機構執業許可證條件申請開辦醫療機構執業許可證的單位或個人，必須向所在地衛生局提出申請并提供可行性研究報告，包括以下內容：

（1）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專.業、履歷、執業資格證書、身份證；

（2）所在地人口分布、經濟和社會發展等概況；

（3）所在地300米左右醫療機構分布情況；

（4）所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有疾病患病率；

（5）擬設醫療機構的名稱、選址、建筑面積及實用面積、功能、任務、服務半徑；

（6）擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制；

（7）擬設醫療機構的組織結構、人員配備；

（8）擬設醫療機構的儀器、設備配備；

（9）擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案；

（10）擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況；

（11）資金來源，投資方式、投資總額、注冊資金；

（12）并附申請設置單位或者設置人的資信證明；申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村、衛生室（所）、護理站等醫療機構的，可以根據情況適當簡化設置可行性研究報告內容。申請開辦醫院的法人，可以不具有醫療衛生專.業，但主要責任人必須是衛生技術人員；申請開辦門診部、診所、衛生所等到的法人必須具有執業醫師資格。